В наступившем 2021 году на восстановление освобожденных территорий в Карабахе будет выделено 2,2 млрд манатов. При этом понятно, что в целом затраты будут очень серьезными, ведь необходимо создать коммунальную, экономическую и социальную инфраструктуру, построить дома. О масштабах работ говорит хотя бы тот факт, что после освобождения Физули сложно было найти хотя бы одно уцелевшее здание, чтобы водрузить флаг. Задача - восстановить все с нуля. Как это сделать, на чем акцентировать внимание? Для этого необходимо понимать общие принципы развития территорий. 

Media.Az побеседовала с Ириной Ирбитской - автором типоукладного метода в градоустройстве, директором Центра градостроительных компетенций Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), руководителем европейского проекта "Цифровые города", консультантом Программы развития ООН.

- Сразу оговорюсь - я не могу высказываться о конкретных территориях. Там, где речь идет о войне и ее последствиях, я, не являясь экспертом в международных отношениях, должна воздерживаться от каких-либо высказываний. Я останусь в пределах своих компетенций архитектора и городского планировщика и расскажу вам о типоукладном методе. Люди устойчиво живут именно в укладах. В России и многих странах постсоветского пространства сохранилось примерно 20 групп стационарных, то есть преобразующих пространств, укладов. Они настолько сильны, что людям не так просто из них выйти.

- Поясните, что это значит?

- Уклад -  это устойчивый вид социального-пространственного быта. Иногда, к примеру, мы замечаем, что поведение наших соседей отличается от нашего. Скажем, вместо того, чтобы купить банку соленых огурцов в магазине, они на даче что-то  выращивают, потом после работы засаливают и складывают где-нибудь на балконе. Это крестьянский уклад, они так живут, это их "автоматизмы". У условной профессорской семьи будет другой "автоматизм" - на даче ничего не будет расти, кроме деревьев и цветочков. Этот уклад, в свою очередь, будет непонятен для соседей: как же так, у вас земля, а вы ничего не выращиваете? Конечно, я говорю достаточно упрощенно.

Уклады - это микроэкономики и микрокультуры. Они определяют идентичность городов, национальных культур и экономик. Уклады и есть главная база для развития территорий и разработки разного уровня социально-экономических программ и пространственных стратегий. А значит, в первую очередь надо знать, для каких именно укладов эти программы и стратегии будут разрабатываться. Вот представьте себе - муравейник и пчелиный улей. Это разные уклады. Если муравьев переселить в улей, а пчел в муравейник - ничего хорошего не получится. То же самое происходит с укладами - если разработчики не знают об их существовании, то уклады будут деградировать.

В России мы это очень хорошо видели. Да и в целом вся история с коллективизацией в СССР в прошлом веке - как раз про это. Например, когда в Калининград насильственно переселяли крестьян из деревень, то они на балконах держали коз. А уборные из немецких домов выносили на улицу, так как в доме, по их укладу, такого быть не должно. Так что для начала нужно идентифицировать уклады, которые будут жить на территории, и под них создавать адресные условия. Например, если те, кто заселяет территорию, принадлежит к крестьянским укладам, то строить для них многоэтажки - не самое лучшее решение. Им нужны среднеэтажные дома, кварталы с теплицами и кладовыми в коллективных дворах.

- Какую базовую инфраструктуру нужно создавать?

- Города - это прежде всего связи. Для классического города - это дороги, инженерные сети, для индустриального – железная дорога и аэропорты. Для города современного - все вместе взятое и обязательно интернет. Интернет - это городская связь XXI века. В  XXI веке город без свободного интернета - неполноценный. Еще лет семь, и город не будет полноценным, если у него не будет цифрового представительства в интернете. Именно поэтому я сейчас занимаюсь вопросом о том, что такое генплан цифрового города. И, наконец, вопрос продовольственной безопасности - нужно планировать инфраструктуру обеспечения чистой питьевой водой, инфраструктуру производства и доставки продовольствия.

Внутренняя сеть городских или квазигородских улиц должна быть спланирована в парадигме "компактного города". Вот в СССР была парадигма "свободного плана", в результате чего появлялись спальные районы, а фактически - это такие многоэтажные панельные деревни, размером километр на километр или 800Х600 метров, окруженные магистралями. Внутри таких деревень вместо улиц - тупиковые проезды, у которых даже названия нет. А город - это прежде всего порядок. Нет порядка - нет города.

- С чего начинается освоение территорий?

- Без плана действовать нельзя. А плану всегда предшествует стратегия, которая должна дать ответ на вопрос: что даст территория городу, стране и миру? Что будет производить эта территория в целом и каждое из ее поселений, как и зачем поселения будут связаны между собой. Стратегический генеральный план определяет, какая функция у каждого конкретного поселения. Хорошо, если эти функции сложились исторически. Тогда стратегия должна дать модель их эволюционного роста. Люди неспроста выбрали когда-то эти места для жизни.

Что эти территории будут производить (и я не имею виду "завод с трубой"), какой сервис будут предоставлять для остальной страны, для соседних государств? Это главные вопросы жизнестойкости стратегии. Все населенные пункты должны формироваться как ядра с определенными целями и задачами и между ними должны быть связи. Характер и тип связей определяется характером и типом производства. Скажем, между промышленными территориями скорее нужна железная дорога, а не автомобильная.

Что касается горных районов, то это вообще особый раздел урбанистики. Там дороги получаются "золотыми", так что нужно тщательное планирование с точки зрения мест приложения труда. Вы не можете построить жилье в одном месте, а рабочие места - в другом, как часто бывало в СССР. Большие расстояния вызывают потребность в строительстве дорогостоящих дорог. Нужно смешивать жилье и производство и связывать их пешеходными улицами, что значительно дешевле строительства дорог. Современное городское производство экологически чистое и позволяет такие микропроизводства интегрировать в городскую жизнь без экологического ущерба. Исключения - некоторые виды химических и добывающих производств.

Обязателен культурный каркас территории. Тут речь идет не только о материальном, но и нематериальном наследии: исторические здания, улицы, кварталы и исторически сложившиеся уклады представляют равную ценность. Следующий этап - детальный мастер-план. Его цель - дать пространственные решения, которые обеспечат совместный эволюционный рост укладов и пространственных форм их жизнедеятельности.

Детальный мастер-план определяет форматы жилья, культурных центров, рабочих мест и в целом структуру и форматы городских сред. Следующая фаза развития - реализация проекта. Это когда вы уже понимаете, сколько квартир, машино-мест, детских садов, школ и прочих городских благ нужно. В успешных городах для реализации такого рода проектов создается оператор развития территорий. В состав оператора входят инвесторы, финансовые институты, муниципальные власти, эксперты, некоммерческие организации. В общем все те, кого тот или иной проект касается, кто имеет свой интерес в нем и готов в него вкладываться деньгами, трудом, головой.

- И еще важный момент: компании из каких стран имеют наибольший опыт в развитии крупных территорий? Что вы думаете о специалистах из Турции, Италии, стран СНГ, Ирана?

- Чтобы выбрать лучших, нужно проводить международный конкурс. Есть разные культуры развития территорий. В европейской практике скорее отработаны методы с интенсивным развитием уже существующих городов. Опыт революционных преобразований больших городских районов, например, модернистских спальников, есть и в Германии, и в Нидерландах. Новые примыкающие к городу территории успешно застраивает Финляндия, ее опыт высоко ценится всеми экспертами. Но в целом у них культура эволюционного развития того, что есть, а не строительства и создания чего-то с нуля. И в России проектов такого масштаба не было, за исключением Дальнего Востока и Сочи, но там ключевую роль играло государство, а не отдельные компании. Опыт застройки больших территорий есть у Китая. Скажем, в КНР построили много городов, в которых никто вообще не живет. Это такие города будущего, "на вырост". В целом, я считаю, город не должен быть нарисован одной рукой или одной компанией. Проекты должны формироваться в битве разных взглядов. Только так можно создать полнокровный город, где место есть каждому, где есть разнообразие.

Вы спросили про турецкие строительные компании. У них действительно есть большой опыт строительства по всему миру. Но надо различать строительство и планирование. Строитель не может планировать город, а планировщик - строить. Каждый должен работать в границах своих компетенций.

- На ваш взгляд, за какое время создается полноценная жизнь на больших территориях?

- В норме - это долгий и последовательный процесс. Если у страны есть мобилизационный ресурс, то сделать это можно лет за 7-10. Но торопиться вряд ли стоит. В здоровой урбанистике такого рода проекты могут рассчитываться исходя из временного отрезка в 50-70 лет. Однако достаточно комфортную локальную жизнь можно создать и за 7-10 лет, если правильно выбрать стартовые точки. Это, конечно, может оказаться жизнью внутри строек, но это жизнь.

Стартовые точки -  это ключевой момент в быстром запуске жизни на больших территориях. Я создавала проекты для разных городов, исследовала много городов, жила в городах разных стран, много чего о них знаю и подозреваю, что владею "тайным знанием". Могу сказать достоверно -  у каждого места есть свой "дух". И я сейчас не о мистике. А о том, что есть причины возникновения городов в конкретных точках пространства, и мы не все из них можем идентифицировать. Смотришь на территорию и понимаешь - здесь начало квартала или здания, но до конца объяснить не можешь почему. Вот есть загадка места, и это - начало.

Любая территория - это такой алмаз, его нужно правильно разбить, чтобы получились хорошие бриллианты. К примеру, в Антверпене живет известный ювелир, которому передают особо ценные алмазы со всего мира, чтобы он их правильно разбил. Он месяца два ничего не делает, а только смотрит на алмаз. И в один прекрасный день одним точным ударом в одну точку разбивает его на правильные бриллианты. Так и с освоением территорий.

7News.Az